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转载人民法院报:坚持正规化、专业化、职业化方向

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发表于 2020-6-8 14:28:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
坚持正规化、专业化、职业化方向

2017-01-19 07:31:41 来源: 人民法院报



近日,中共中央印发《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》(以下简称《意见》),强调坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向。《意见》特别注重了与司法体制机制改革的衔接协调,在原有改革基础上对相关政策措施进行了深化、拓展和延伸,具有很强的针对性、操作性,将政法队伍正规化、专业化、职业化建设进一步推向了深入。
“正规化”是对政法队伍有效履行职责使命的整体要求。
当前,政法队伍肩负着“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的艰巨任务。为此必然要求进一步加强政法队伍正规化建设。以法院队伍建设为例,法院队伍以司法为职业属性,守护着社会公平正义的最后一道防线。法院队伍的正规化建设就应当尊重司法活动的规律,适应司法工作的特点,对司法人员实行分类管理。其中核心是既要赋予他们与所从事的司法工作性质和特点相适应的应有权力,改变以行政化的思维和方式管理法院队伍的传统,同时还要强化他们应当负有的执法和司法责任,让他们有职有权有责任。为此,《意见》提出建立科学的管理机制、有效的监督机制、严格的责任追究机制。分类制定司法人员权力清单、责任清单,明确办案人员职责权限,构建权责清晰的司法责任体系。完善司法责任追究制度,建立符合司法规律的司法人员惩戒制度。相信随着这些措施不断落实,一定会取得更大成效。
“专业化”是对政法队伍履职能力建设的行业和岗位要求。
政法工作涉及面很广。宏观上包括审判工作、检察工作、公安工作、国家安全工作、司法行政工作等方面。每个方面又细分为不同行业、不同系统。例如审判工作包括刑事审判、民商事审判、行政审判等。专业化就成为对政法队伍履职能力建设的必然要求。
政法队伍专业化建设,首先是加强专业标准建设。《意见》提出,建立健全各类执法司法人员岗位素质能力基本标准。同时要求,统一法律适用标准,加强执法司法规范化建设,健全与专业化要求相适应的执法司法标准体系。这就为推进专业化奠定了扎实的制度基础。《意见》着重就加强履职能力建设提了要求,提出强化能力和业绩导向,提高执法司法专业能力。要求改革培训机构、师资教材和培训模式,推进分级分类分层培训,构筑终身教育体系。强调要弘扬精益求精的敬业精神,健全案件评查剖析研讨常态机制,健全执法司法公信力评价制度。相信通过这些措施实施,有利于促使干警的知识结构、专业素养与承担的职责任务相适应,胜任不同岗位的业务工作。
“职业化”是增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力的根本保证。
政法队伍职业化建设,首先应当把培育职业精神放在首位。只有广大政法工作者赞同政法职业理念,信仰职业核心价值,具备相应职业品格,才能为政法事业发展注入强大精神动力。对此,《意见》提出深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育。要求政法干警在尊法学法守法用法方面,走在前、做表率。加强职业伦理、职业操守教育,完善职业道德评价机制。把政法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系,健全入职晋级授衔宣誓制度,统一和规范职业仪式。探索实行荣誉退休制度,实施政法文化工程等。这些措施实施,都有利于使干警养成忠诚为民、担当奉献、公正廉洁的职业精神,塑造崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格,增强政法干警职业荣誉感和归属感。
不论何种职业,职业化本身意味着从业人员以该职业作为生存发展之本。从政法职业来看,其入职门槛高,不仅都要通过公务员考试,而且司法人员还须通过司法职业资格考试。至于工作更是艰巨繁重,社会责任重大,职业风险不断增大,所有这一切,都要求必须健全政法职业保障体系。《意见》从完善工资待遇制度、健全依法履职保护机制、落实抚恤优待政策、加大基层保障力度四个方面明确了政策措施。体现了对政法干警的关心爱护,体现了科学合理、与责任风险挂钩、多劳多得、倾斜基层一线人员等保障原则,对增强政法队伍凝聚力、解除广大干警后顾之忧、确保他们安心工作、为政法事业多做贡献具有重要意义。





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 楼主| 发表于 2020-6-8 14:37:17 | 显示全部楼层
何谓职业化?何谓专业化?这篇文章给出了解释。
“不论何种职业,职业化本身意味着从业人员以该职业作为生存发展之本。” 这意味着,每个个体在从事本职工作的过程中,都要有一种职业精神,尊重这个职业的职责,守护职业的操守,捍卫这个职业全体从业者的共同价值。有精神的人和没有精神的人不同的。前者可能是为了心中的梦想和最高追求,后者可能只是为了混口饭吃;前者可能为了职业从业者的共同利益而不惜牺牲自己的个体利益,后者则有可能反过来。这就是职业化的代价。职业化意味着承受更大的风险、坚守更强的原则,为了职业甘愿奉献终身。
“专业化”是指根据人才队伍所处的专业领域特征,加强履职能力建设和岗位要求。其核心是岗位标准化建设,提升岗位素质和能力标准。专业化需要不断地学习和接受培训,并且最好能够通过权威的第三方能力认证。专业化以职位筹划、任职资格体系和胜任力评估为基础。随着社会分工的细化,专业化已经成为这个社会的必然要求。
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 楼主| 发表于 2020-6-8 14:41:24 | 显示全部楼层
[转载]职业化与专业化有何不同?

一、性质不同

1、专业化:是一个普通的职业群体在一定时期内,逐渐符合专业标准、成为专门职业并获得相应专业地位的过程。

2、职业化:是一种工作状态的标准化、规范化、制度化,包含在工作中应该遵循的职业行为规范,职业素养,和匹配的职业技能。



二、内容不同

1、专业化:范围明确,垄断地从事于社会不可缺少的工作;运用高度的理智性技术;需要长期的专业教育;从事者个人、集体均具有广泛自律性;五是专业自律性范围内,直接负有作出判断、采取行为的责任;六是非营利性,以服务为动机;七是拥有应用方式具体化了的理论纲领。

2、职业化:使员工在知识、技能、观念、思维、态度、心理上符合职业规范和标准。具体讲包括:职业化包含职业化素养、职业化行为规范和职业化技能三个部分内容。

三、作用不同

1、专业化:生产专业化集中同类产品,组织大批量生产,能采用先进的专用设备和工艺,工人、工程技术人员和管理人员各有专长,有利于提高劳动生产率和管理水平,有利于更快地发展新产品,提高质量和降低成本。

2、职业化:职业化的作用体现在,工作价值等于个人能力和职业化程度的乘积,职业化程度与工作价值成正比,即:工作价值=个人能力×职业化的程度。

参考资料来源:百度百科-专业化
https://zhidao.baidu.com/question/490161845869371532.html
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